Генеральная прокуратура РФ бьет тревогу: в стране повсеместно нарушаются права рыбаков.
По итогам прокурорской проверки, проведенной еще в апреле, выяснилось, что единой правоприменительной практики в области формирования рыбопромысловых участков и предоставления их в пользование рыбакам-любителям не существует.
Поводом для тщательного изучения ситуации послужили массовые акции протеста любителей рыбной ловли, возмущенных принятыми поправками в Закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В соответствии с этим документом на части водоемов рыбалка становилась платной. В марте Росрыболовство с помощью тендеров распределило между предпринимателями более шести тысяч участков водоемов для организации спортивно-любительской рыбалки, а в конце месяца на улицы вышли тысячи разгневанных рыбаков. В столице на митинге протеста участвовало более тысячи человек, а самая массовая акция прошла в Казани, где митинговали более трех тысяч рыболовов-любителей.
На акции протеста практически сразу отреагировало руководство страны, которое потребовало защитить право граждан России на свободное и бесплатное рыболовство. Для этого, среди прочего, президент Дмитрий Медведев обязал созданную при Росрыболовстве комиссию не к будущему году, как планировалось, а в кратчайшие сроки заняться исправлением законодательства.
Генпрокуратуре было поручено проверить, соблюдается ли право граждан на свободное и бесплатное рыболовство при предоставлении юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям водопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства на платной основе.
Как следует из доклада Генерального прокурора РФ Юрия Чайки, его сотрудники, изучающие ситуацию, сделали неутешительные выводы.
— Результаты проверки свидетельствуют о многочисленных нарушениях, допускаемых органами государственной власти при формировании рыбопромысловых участков и предоставлении их в пользование, — говорится в документе.
Хуже всего положение на территории Волгоградской, Кировской, Липецкой, Саратовской и Челябинской областей, где фактически нет полноценных участков для любительской рыбалки.
Проверка установила: предприниматели нередко берут с рыбаков деньги только за право ловить на своем участке, не оказывая других услуг, положенных по закону.
В общей сложности выявлено более 500 нарушений, подано более пятидесяти протестов, в судах ждут рассмотрения двадцать с лишним исков против недобросовестных предпринимателей.
Президент предложил правительству подготовить документы, направленные на установление особого порядка определения границ участков, предоставленных для любительского рыболовства.
Антон СТЕПАНЕНКО
ДУБЫНИН Петр Романович,